Этo пoзвoляeт прaвooxрaнитeлям oбoйти нeкoтoрыe фoрмaльнoсти, мeшaющиe, пo иx мнeнию, рaсслeдoвaть дeлo.Нaпoмним, в прoшлoм гoду вступили в силу пoпрaвки в Угoлoвнo-прoцeссуaльный кoдeкс, кoтoрыe гaрaнтирoвaли зaдeржaннoму прaвo нa тeлeфoнный звoнoк. Испoлнитeльный вицe-прeзидeнт Фeдeрaльнoй пaлaты aдвoкaтoв сoглaсeн с тeм, чтo инoгдa aдминистрaтивнoe зaдeржaниe подменяет процедуру задержания по УПК.«Но чаще приходится встречаться с еще большим нарушением: когда к гражданину по надуманным основаниям применяют административный арест как вид наказания, — говорит Андрей Сучков. А это опять будет минусом следствию.Но иногда правоохранители хотят получить больше времени для, так сказать, приватного общения с подозреваемым, пока никто, ни его родные, ни его адвокаты, не знают, где он. Тогда, как рассказывают эксперты, человека могут задержать под каким-то предлогом в административном порядке.Правда, по оценкам некоторых экспертов, проблема не столь масштабна. Но речь именно об уголовных делах. И очень часто получается так, что человек остается один на один с теми, кто его в чем-то обвиняет.«Проект закона затрагивает очень важную проблему — реализация гражданином конституционного права на квалифицированную помощь, в частности, возможность своевременно получить защиту адвоката в делах об административных правонарушениях», — сказал исполнительный вице-президент Федеральной палаты адвокатов Андрей Сучков.Он напоминает, что срок административного задержания установлен в течение не более трех часов. Новая инициатива предлагает гарантировать связь с близкими гражданам при административном задержании. Для соблюдения его прав ему нужен адвокат, чье участие в деле гражданин может обеспечить с помощью телефонного звонка, что и предложено в тексте законопроекта».По его словам, в настоящее время КоАП не предоставляет такого права гражданину, да и сами его нормы не сформулированы системно, что дает возможность правоприменителю идти на уловки и отказывать в доступе защитника к гражданину. Но в таком случае следователь должен изложить в постановлении мотивы и завизировать документ у прокурора. Человек, которого полиция решила доставить в околоток, может получить право на срочный телефонный звонок. Но эти цифры только вершина айсберга. Эта законодательная новелла будет полезна и значима по любой категории административных проступков.В то же время представитель адвокатуры полагает, что было бы не лишним прямо нормативно закрепить в КоАП РФ и право гражданина на помощь адвоката вне зависимости от приобретения или формального закрепления статуса лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. То есть, не дожидаясь доставления, административного задержания или вынесения постановления о возбуждении дела. Активно поддерживает проект Федеральная палата адвокатов, пишет «Российская газета».Впасть в неприятную ситуацию может буквально каждый и на ровном месте. Инициатива передана для изучения Уполномоченному по правам человека в РФ. Если основания не будут вескими, отказ в звонке потом можно обжаловать. Теперь, как только человека доставят к следователю, последний должен чем скорее, тем лучше дать задержанному трубку. Случайно на улице разгорелась горячая ссора — не исключено, придется в полиции доказывать, что ты не хулиган. Тянуть с этим можно не больше трех часов, иначе неприятности могут быть уже у следователя.Отказы возможны в исключительных случаях, когда необходимо сохранить тайну следствия. Но из него масса исключений.«По отдельным видам дел (нарушения режима госграницы, правил пребывания в РФ, таможенные правонарушения, несоблюдения правил поведения на континентальном шельфе, в свободной экономической зоне и многие другие) срок задержания допускается до 48 часов, — говорит Андрей Сучков. — Даже термин такой сформировался — «оформить на сутки», речь обычно идет о 15 сутках. Нередко возникают конфликты в магазинах, когда охрана пытается обвинить в мелких кражах невиновных. А для всех водителей Кодекс об административных правонарушениях вообще должен быть настольной книгой.Срок административного задержания установлен не более 3 часов, но есть масса исключенийПо данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год суды наказали в административном порядке более 4,6 млн человек, не считая должностных лиц и предпринимателей.Под административный арест — знаменитые 15 суток — были отправлены 1,1 миллиона человек. Соответствующий законопроект подготовили член Совета по правам человека, советник Федеральной палаты адвокатов России Юрий Костанов и адвокат Мария Серновец. И хотя все эти случаи оговорены особыми условиями, обычный гражданин в этом несведущ. На обязательные работы отправлены почти 265 тысяч человек. А наличие устойчивого термина говорит о массовости и регулярной повторяемости такой незаконной практики».Принятие изложенной в законопроекте идеи на право на телефонный звонок адвокату по делам из административных правонарушений позволит искоренить эту пагубную практику нарушения закона. Массу дел об административных правонарушениях правоохранители рассматривают самостоятельно. Нередко, кстати, задерживают в административном порядке и подозреваемых по уголовным делам. — Также на двое суток возможно задержание по делам, где возможны санкции в виде административного ареста или выдворения за пределы РФ.
